由勞退基金自行吸收 或以滯納金充抵

〔自由時報記者王貝林、黃宣弼／台北報導〕勞保費率明年依法將由八．五％調高為九％，勞工平均每月要多繳廿九元；但勞退基金未達法定收益，依法應由國庫補足部分，竟由勞退基金自行吸收或以滯納金充抵，總金額高逾一千億元，國庫應補未補而由基金吸收，嚴重影響勞工權益。

勞退監：滯納金也是國庫的錢 無不法

勞退監副主委劉麗茹回應表示，因滯納金屬於行政罰鍰，本來就算是國庫的錢，用來支付未達法定盈餘的財源，並無不法。

勞基法及勞工退休金條例規定，勞退新、舊制的基金收益，最低收益不得低於當地銀行二年定期存款利率之收益。如有不足由國庫補足之。勞工退休基金收支保管及運用辦法第十一條也明訂，「本基金之運用，其『每年』決算分配之最低收益，不得低於依當地銀行二年定期存款利率計算之收益。」

立法院預算中心一○二年度勞退基金預算評估報告指出，勞委會陸續修訂勞工退休基金收支保管及運用辦法，勞退舊制部分未將基金運用所得全部分配給勞工，而是將先運用所得補足前二年的短絀，再將超過法定收益部分的一半當作「累計賸餘」，用來補足未來二年若有未達法定收益的不足。

此外，基金既是『每年』決算後分配收益，就應將股票等未實現跌價的損失（即尚未賣出的賠錢股票）一併計算，但保管及運用辦法卻將此部分損失排除，以降低損失金額。「勞工退休基金資金運用作業要點」第十四條還提列買賣損失準備金，在累積賸餘不足補充最低收益時，用來沖減抵用未達法定收益的金額。

預算中心報告表示，這些未依法由國庫撥補，而由勞退基金吸收的金額，累計已達九九六億元，勞退監理會竟以基金保管及運用辦法已有相關規定，認為此舉合乎規定，無視該辦法及要點已逾越母法規定，一○二年度又將預計會超過法定收益的一半金額共七十億二千多萬元，列為累計賸餘，準備拿去填補過去及未來二年未達法定收益的不足。

勞退監副主委劉麗茹回應表示，立法院預算中心是以每年度去計算法定收益，只累計賠錢的年度，賺錢的年度都不算，才會有那麼龐大的金額。實際上的算法應該是，當勞工退休後申請勞退時，才計算其總投保金額有無超過法定收益。